台灣擁有逾5,000億美元的外匯存底，逾七成投資美債，外界質疑，為何不用來購買股票、不動產等，賺取更高報酬率？中央銀行強調，外匯存底投資有三大原則，首重安全性，就是外匯存底的安全、不能被倒帳；第二是流動性，須隨時支援匯市需要，最後才是收益性，符合前兩項原則下，儘量往收益高的地方去運用。

截至今（2022）年3月為止，台灣擁有5,487.7億美元的外匯存底，僅次於中國大陸、日本、瑞士、印度，排名全球第五，但長期以來，我國外匯存底的配置比重均以美元債券為主，央行總裁楊金龍日前在立法院表示，外匯存底持有美債的比例超過七成，剩下才是歐元、日圓、人民幣等其他貨幣。外界與立委們時常質疑，央行為何不投資報酬率更高的股票、不動產等資產，要大量投資美債？

央行表示，央行替國家保有的外匯，就是所謂的外匯存底。那麼，央行的外匯存底是怎麼來的？國人對國外出口商品或提供服務所賺得的外匯，不能直接在國內使用，因為國內是用新台幣來支付。因此，國人想把持有的外匯在國內使用，就要去銀行把外匯換成新台幣，銀行為保有足夠的新台幣資金，又把外匯賣給央行，就是外匯存底的來源。

央行強調，外匯存底的功能是當作國家用錢的蓄水庫，當平時國人有外匯需求，或國家發生緊急情況（例如受國際投機客攻擊，而危害國內經濟金融安定）需要很多額外的外匯時，央行可以提供充足的外匯，並穩定新台幣匯率。就像1995年發生台海危機、1997年發生亞洲金融風暴時，央行都利用外匯存底打擊投機客，使國內外匯市場很快就穩定下來，國內經濟金融情勢也沒有受到太大的影響。這也是為什麼，外匯存底的安全性和流動性非常重要。

央行報告中指出，央行運用外匯的途徑有兩個，一個是透過指定銀行供應國內正當的外匯需要，一個是存放國外孳生利息。而銀行所需外匯資金可以從匯市取得，央行扮演提供流動性的角色。例如，提撥部分外匯存底作為種籽資金，成立並參與台北外幣拆款市場，為我國金融國際化奠定良好的基礎。央行也辦理換匯交易業務，提供指定銀行外匯資金調度的便利渠道，企業因此可取得較便宜的外幣營運資金。

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